2023年5月21日，中國科學技術大學管理學院校友會人力資源分會首屆論壇暨揭牌儀式在中科大國際金融研究院報告廳舉辦，中國科學技術大學管理學院校友、知名企業負責人及高管等社會各界人士參加論壇。申祥人力資源集團總經理黃莉受邀為論壇作《基于人力資源服務行業視角-淺析新興產業重點領域用人現狀》的專題分享。報告分析了國內人力資源服務行業發展歷程及政策背景、解讀了《“十四五”就業促進規劃》等文件規章的信息要點、從人力資源服務行業視角解析了當前國內人力資源市場總體供需情況、國家新興產業重點領域用人現狀、現代服務業產業發展及用人現狀，并結合實際案例分析。以下是分享主題的主要內容：

一、國內人力資源服務行業發展歷程及政策背景

1、國內人力資源服務行業發展歷程

從20世紀70年代末開始，我國人力資源行業經過了45年的發展歷程，概括起來有三個階段:萌芽期、形成期、發展期。

2、人民日報《必須實現高質量發展》文章中提到我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。

二、《“十四五”就業促進規劃》關鍵詞解讀

三、當前國內人力資源市場總體供需情況

分析要點：現階段，我國人才供給增長大于需求增長，2022 年企業需求人數同比 2021 年增長 13%，投遞人數同比增長44%，總體呈供需雙增趨勢，但人才獲取難度降低，求職競爭壓力加大。

四、我國七大戰略新興產業布局情況
1、節能環保：重點為高效節能、先進環保、循環利用等類型產業；

2、新一代信息技術：重點為下一代通信網絡、物聯網、三網融合、新型平板顯示、

高性能集成電路和高端軟件等類型產業；

3、生物產業：重點為生物醫藥、生物農業、生物制造等類型產業；

4、新能源：重點為核能、太陽能、風能、生物質能等類型產業；

5、新能源汽車：重點為插電式混合動力汽車和純電動汽車產業；

6、高端裝備制造：重點為航空航天、海洋工程裝備和高端智能裝備等類型產業；

7、新材料：重點為特種功能和高性能復合材料等類型產業。

五、新興產業用人現狀分析

1、新能源行業人才供需分析

分析要點：

    （1）2022年，新能源行業用人需求增速達64.4%，高于全行業50多個百分點。

（2）中大型企業人才需求較大，100-499人規模的企業用人需求最大，職位占比達32.2%。

（3）全行業用人需求呈散點分布，專業技能型人才需求占比最高。

（4）行業的技術密集型特征，促使本科及以上高學歷人才需求更大。

2、新能源行業用人薪酬分析

分析要點：

    （1）2022年，新能源行業用人需求增速達64.4%，高于全行業50多個百分點。

（2）中大型企業人才需求較大，100-499人規模的企業用人需求最大，職位占比達32.2%。

（3）全行業用人需求呈散點分布，專業技能型人才需求占比最高。

（4）行業的技術密集型特征，促使本科及以上高學歷人才需求更大。

2、新能源行業用人薪酬分析

分析要點：

（1）人才的穩定性隨著工作經驗的積累逐漸加強。但工作經驗不足一年的新人平均每5個月就變換工作，企業可進一步加強對新人的融入培養，通過歸屬感、成長感和成就感，降低人才流失。

（2）行業不同學歷人才穩定性方面，大專及以下人才相對穩定，本科及碩士人才更為活躍，企業對于高學歷人才的保留挑戰更大。

4、高新技術制造業人才供需分析

分析要點：

（1）2022 年，高新技術制造業的招聘職位數同比增速達到了 28.2%，遠高于全行業的 8.4%。

（2）隨著我國制造業的轉型升級，工業自動化行業與區塊鏈行業用人需求增速最快，同比增長205.2%和187.5%。

5、高新技術制造業人才薪酬分析

分析要點：

（1）高新技術制造行業細分領域中，發布薪酬均值領先的是人工智能、云計算/大數據、船舶/航空/航天/火車制造、計算機硬件和通信/網絡設備，其中人工智能領域遙遙領先。專用設備制造、電子設備制造、電氣機械/器材制造和通用設備制造發布薪酬相對較低。

（2）高新技術制造行業從業者中，碩士及以上比本科要求職位薪酬高 41%；本科比大專學科要求職位薪酬高出 49%；大專比大專以下學歷要求職位發布薪酬高出 33%。

6:高新技術制造業人才穩定性分析

分析要點：

（1）高新技術制造業人才的穩定性隨著工作經驗的積累逐漸加強。但工作經驗不足一年的新人平均每5.4個月就變換工作，企業可進一步加強對新人的融入培養，通過歸屬感、成長感和成就感，降低人才流失。

（2）行業不同學歷人才穩定性方面，大專及以下人才相對穩定，本科及碩士人才更為活躍，企業對于高學歷人才的保留挑戰更大。

六、現代服務業產業發展及用人現狀分析

1、我國現代服務業十年發展情況：

2012—2021年，我國服務業增加值從244856億元增長至609680億元，按不變價計算，2013—2021年年均增長7.4%，分別高于國內生產總值(GDP)和第二產業增加值年均增速0.8和1.4個百分點。

現代服務業吸納就業“主渠道”作用凸顯。2013—2021年，服務業累計增加8375萬就業人員，年均增長3.0%，平均每年增加就業人員931萬人。

2021年，服務業就業人員近3.6億人，占全國就業人員總數的48.0%，比2012年提高11.9個百分點。

2、我國現代服務業的發展痛點

3、國內養老產業的用人現狀分析

（1）2020年全國65歲以上老齡人口約有1.77億，我國養老護理人員的需求量明顯上升。但由于受收入待遇低、工作壓力大、社會認同感低等多重因素影響，養老護理員往往難招難留。養老機構新增護理員的流失率高達40%至50%，這嚴重影響了養老護理服務質量。

（2）另據第三方和用人方提供的數據，投身養老產業的高校畢業生第一年流失率為40%～50%，第二年為60%～70%，第三年為80%～90%以上。

（3）養老護理從業人員受教育程度低，有大學及以上學歷的僅6.8%，高中及以下教育水平人數比例占據91.3%。

（4）當今社會養老護理員是一種技能型乃至專業型人才。除應具備基本護理能力外，還應具備更多的如醫學、醫藥、心理學乃至社會學的知識，目前從業者普遍缺乏相關技能素養。

七、新興產業人才需求面臨的主要問題與挑戰

1、問題與挑戰

在以新能源、高新技術制造為代表的新興產業發展浪潮中，人才是新興產業最重要的資源和靈魂，尤其是對高技術人才、設計研發人才有著較高的復合性和專業性要求?！抖床臁窋祿@示，新能源汽車研發生產的核心環節，如三電、智能駕駛等技能人才緊缺度極高。其中，電池工程師成為2023年最搶手的崗位，供需比只有1：6，相當于6個崗位爭奪1個人才。

2、新興產業人才供需發展的思考

（1）創新新興產業人才培養與開發模式。

首先要突破傳統高等教育學科的結構設置，以新興產業發展方向和市場需求為導向，在課程設置、教學組織形式和考試評價等方面探索，注重人才的創新能力與應用技能的培養。

其次，要創新職業技能培訓體系，結合相關產業鏈環節，在職業技能培訓類別設置上應更加注重系統性、科學性和實用性，積極培育產業鏈上緊缺型人才，注重人才綜合素質的全面提高。

最后，要不斷深化政府、高校、企業、科研機構、行業協會的產學研合作，創新人才培養與開發模式，為新興產業人才發展提供良好的交流提升平臺。

（2）優化新興產業人才層次結構，加強人才開發的產業導向。

根據產業布局，優化人才資源的空間結構，以產業布局和區域功能定位為基礎，通過緊密的產業關聯、豐富的社會資本、共享的資源要素，形成布局合理的人才與產業協調互動的現代產業集聚區。

完善人才開發的企業培育模式。通過積極鼓勵企業參與人才培養的措施，構建以企業為主體、市場為導向、產學研結合的人才開發體系，充分發揮企業培養人才作用，促進創新型、應用型、復合型、技能型人才培養。

依托重點項目、重點工程，加大人才配置力度。以區域新興產業的重點項目為依托，建立健全高層次人才配置體系，促進人才自主流動，有效滿足重點項目的人才需求。

（3）構建新興產業人才發展、供需的良性生態。

以政府部門為核心，致力于新興產業的綜合環境建設、制度規劃完善、配套政策落實，從而為產業人才營造一流的創業環境、就業環境和生活環境，最大限度發揮人才的能量為新興產業發展助力。

針對創業環境，政府可以通過區域自建或產學研合作的方式提供平臺，結合政府配套創業資金，使具有產業化前景的新技術、新產品得到資金和政策方面的支撐。

針對就業環境和生活環境，加強地方政府、高校和企業三個層面的協同對接，在人才引進制度、產業規劃等層面為人才落戶提供完善的配套服務。

在人力資源服務方面，充分發揮企業的作用和自主性，拓寬人才引進渠道，加大新興產業急需緊缺人才開發和人才項目組織申報工作力度。充分利用專注于新興產業高端人才的獵頭企業，引入符合產業發展熱點但又無法通過企業內部及時培養的高端人才。